近日，中(zhōng)共广东省委办(bàn)公(gōng)厅、广东省人民(mín)政府办(bàn)公(gōng)厅印发《关于加强新(xīn)时代广东高技(jì )能(néng)人才队伍建设的实施意见》并发出通知，要求各地區(qū)各部门结合实际认真贯彻落实，全文(wén)如下。

　　為(wèi)深入贯彻党的二十大精(jīng)神，全面贯彻习近平总书记关于做好新(xīn)时代人才工(gōng)作(zuò)的重要思想，认真落实《中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅、國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发〈关于加强新(xīn)时代高技(jì )能(néng)人才队伍建设的意见〉的通知》精(jīng)神，加强广东高技(jì )能(néng)人才队伍建设，培养造就更多(duō)高技(jì )能(néng)人才，现结合实际提出如下实施意见。

　　一、强化高技(jì )能(néng)领军人才培养

　　（一）加强高技(jì )能(néng)领军人才培育选拔。实施高技(jì )能(néng)领军人才培育计划，每年评聘选树一批在技(jì )术技(jì )能(néng)领域作(zuò)出重大贡献，或本地區(qū)、本行业公(gōng)认具(jù)有(yǒu)高超技(jì )能(néng)、精(jīng)湛技(jì )艺的首席技(jì )师、特级技(jì )师。依托高技(jì )能(néng)人才培训基地、技(jì )能(néng)大师工(gōng)作(zuò)室等平台，通过名(míng)师带徒、技(jì )能(néng)研修、技(jì )术交流等形式，加大高技(jì )能(néng)领军人才培养力度。强化青年高技(jì )能(néng)人才储备，形成梯次培育格局。建立全省高技(jì )能(néng)领军人才信息资源库，遴选后备领军人才入库并动态调整，為(wèi)领军人才搭建技(jì )能(néng)交流、技(jì )术创新(xīn)、资源共享的发展平台。

　　（二）发挥高技(jì )能(néng)领军人才引领作(zuò)用(yòng)。支持有(yǒu)条件的國(guó)有(yǒu)企业设立首席技(jì )师和特级技(jì )师技(jì )术职務(wù)（岗位）。支持各类用(yòng)人单位依托高技(jì )能(néng)领军人才设立技(jì )能(néng)大师工(gōng)作(zuò)室，充分(fēn)发挥高技(jì )能(néng)领军人才在带徒传技(jì )、技(jì )艺传承、技(jì )能(néng)攻关等方面的作(zuò)用(yòng)。支持高技(jì )能(néng)领军人才及团队参与國(guó)家及省科(kē)技(jì )计划项目，所在单位可(kě)根据其在项目中(zhōng)的实际贡献给予绩效奖励。鼓励企业根据需要，建立高技(jì )能(néng)领军人才“揭榜领题”以及参与重大生产(chǎn)决策、重大技(jì )术革新(xīn)和技(jì )术攻关项目的制度。鼓励企业加大高技(jì )能(néng)领军人才在自主组建技(jì )术攻关团队、仪器设备采購(gòu)使用(yòng)、创新(xīn)资源流动共享等方面的调度权，并在经费等方面给予支持。

　　（三）提升高技(jì )能(néng)领军人才待遇水平。将高技(jì )能(néng)领军人才纳入党委联系服務(wù)专家范围，加强政治引领和政治吸纳，定期开展國(guó)情研修考察、党校研修班等活动，提升其政治理(lǐ)论水平。鼓励企业参照高级管理(lǐ)人员标准落实高技(jì )能(néng)领军人才待遇。支持企业探索实行年薪制、协议工(gōng)资制、股权激励、超额利润分(fēn)享、项目跟投、项目分(fēn)红或岗位分(fēn)红，不断提高高技(jì )能(néng)领军人才薪酬待遇。通过提供購(gòu)房补贴、人才公(gōng)寓等多(duō)种方式，帮助高技(jì )能(néng)领军人才解决住房问题。高技(jì )能(néng)领军人才按照属地高层次人才相关政策落实待遇。

　　二、筑牢产(chǎn)业技(jì )能(néng)根基

　　（四）发挥行业企业主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。行业主管部门和行业组织要结合本行业生产(chǎn)、技(jì )术发展趋势，做好高技(jì )能(néng)人才供需预测和培养规划。鼓励各类企业结合实际把高技(jì )能(néng)人才培养纳入企业发展总體(tǐ)规划和年度计划。國(guó)有(yǒu)企业要结合实际将高技(jì )能(néng)人才培养规划的制定和实施情况纳入考核评价體(tǐ)系。高技(jì )能(néng)人才配置状况应作(zuò)為(wèi)生产(chǎn)经营性企业及其他(tā)实體(tǐ)参加重大工(gōng)程项目招投标、评优和资质(zhì)评估的重要因素。工(gōng)业和信息化部门要把企业参与校企合作(zuò)情况，作(zuò)為(wèi)各类示范企业评选的重要参考。鼓励各类企业事业组织、社会团體(tǐ)及其他(tā)社会组织以独资、合资、合作(zuò)等方式依法参与举办(bàn)职业教育培训机构，积极参与承接政府購(gòu)买服務(wù)。

　　（五）强化职业院校基础作(zuò)用(yòng)。实施高等职业教育创新(xīn)强校工(gōng)程、职业院校办(bàn)學(xué)条件达标工(gōng)程、技(jì )工(gōng)教育强基培优计划，打造一批高水平职业院校（含技(jì )工(gōng)院校，下同）。优化调整职业院校专业设置，紧密对接产(chǎn)业链、人才链构建专业體(tǐ)系。支持技(jì )师學(xué)院按照高等职业院校规格设置，推动技(jì )师學(xué)院扩大技(jì )师培养规模。技(jì )师學(xué)院教师因公(gōng)临时出國(guó)（境）参加培训访學(xué)、技(jì )能(néng)交流等活动，相关费用(yòng)、出國(guó)批次数、团组人数等按照高等职业院校有(yǒu)关规定落实。拓宽引才用(yòng)才渠道，技(jì )工(gōng)院校可(kě)按规定设置特设岗位聘用(yòng)急需紧缺的高层次人才、高技(jì )能(néng)人才。技(jì )师學(xué)院、技(jì )工(gōng)學(xué)校（含高级技(jì )工(gōng)學(xué)校）分(fēn)别按照高等职业學(xué)校、中(zhōng)等职业學(xué)校开展专业技(jì )术岗位设置工(gōng)作(zuò)。统筹使用(yòng)现代职业教育质(zhì)量提升计划资金，支持职业院校改善办(bàn)學(xué)条件。

　　（六）推进中(zhōng)國(guó)特色學(xué)徒制。深化产(chǎn)教融合、校企合作(zuò)，全面推行中(zhōng)國(guó)特色企业新(xīn)型學(xué)徒制和现代學(xué)徒制，鼓励企业依托技(jì )术技(jì )能(néng)岗位开展學(xué)徒制培养。支持产(chǎn)教评技(jì )能(néng)生态链企业面向普通高等院校和职业院校吸纳毕业學(xué)年學(xué)生创新(xīn)开展學(xué)生學(xué)徒培养，由技(jì )能(néng)生态链企业与學(xué)徒双方签订學(xué)生學(xué)徒培养协议，明确學(xué)生學(xué)徒在學(xué)徒工(gōng)管理(lǐ)阶段，學(xué)徒培训、岗位历练、班别调配、岗位配置、工(gōng)伤保护等比照企业同类正式员工(gōng)一體(tǐ)化管理(lǐ)，确立學(xué)生學(xué)徒培养结束后面向技(jì )能(néng)生态链企业实现就业的目标导向。教育、工(gōng)业和信息化、人力资源社会保障部门要把學(xué)徒培养培训效果作(zuò)為(wèi)评价學(xué)校办(bàn)學(xué)质(zhì)量和企业生产(chǎn)经营状况的重要内容。

　　（七）加强培养载體(tǐ)建设。加强市域产(chǎn)教联合體(tǐ)、行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)、产(chǎn)教融合实训基地、高技(jì )能(néng)人才培训基地、技(jì )能(néng)大师工(gōng)作(zuò)室、劳模和工(gōng)匠人才创新(xīn)工(gōng)作(zuò)室等建设。重点建设一批國(guó)家级、省级高技(jì )能(néng)人才培训基地和技(jì )能(néng)大师工(gōng)作(zuò)室，鼓励有(yǒu)条件的地市建设本地區(qū)高技(jì )能(néng)人才培养平台。积极争取中(zhōng)央预算内投资支持建设一批公(gōng)共实训基地，加快形成布局合理(lǐ)、点面结合、精(jīng)准有(yǒu)效、机制健全的公(gōng)共职业技(jì )能(néng)培训基础设施网络。

　　三、建设高水平技(jì )能(néng)生态

　　（八）构建技(jì )能(néng)生态机制。在我省重点产(chǎn)业、重点领域，通过龙头企业出标准、出岗位、出师傅，院校出學(xué)生、出教师、出教學(xué)资源，政府出政策、出资金、出管理(lǐ)，建立以产(chǎn)业岗位标准為(wèi)引领、以院校學(xué)生和教學(xué)资源為(wèi)基础、以职业技(jì )能(néng)等级评价為(wèi)纽带的产(chǎn)教评技(jì )能(néng)生态机制。在技(jì )能(néng)生态内部建立以真实性和有(yǒu)效性為(wèi)指标的质(zhì)量评估體(tǐ)系，通过成员间相互评估反馈，推动形成内部自律、互促共进的可(kě)持续发展机制。

　　（九）建设技(jì )能(néng)生态链。重点面向战略性产(chǎn)业集群，以龙头企业為(wèi)主导，聚集上下游企业、院校、人才培养评价机构等组建产(chǎn)教评技(jì )能(néng)生态链，紧密对接产(chǎn)业链建设集招工(gōng)、培训、评价、就业、提升一體(tǐ)闭环的技(jì )能(néng)人才供应链。支持技(jì )能(néng)生态链汇聚产(chǎn)教评资源，共同开发职业标准、评价规范、题库资源，共同制订培养标准、评价标准，建立行业个性化认证體(tǐ)系，推行“一试双证”评价模式。支持技(jì )能(néng)生态链企业实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和學(xué)徒制培养，面向行业企业职工(gōng)开展技(jì )能(néng)培训，為(wèi)产(chǎn)业发展提供稳定的技(jì )能(néng)人才。

　　（十）培育技(jì )能(néng)生态區(qū)。鼓励有(yǒu)条件的地市依托产(chǎn)教融合型企业、产(chǎn)教融合试点城市建设和产(chǎn)业链供应链生态體(tǐ)系建设试点，探索培育兼具(jù)技(jì )能(néng)人才培养、创新(xīn)创业、促进产(chǎn)业高质(zhì)量发展等综合功能(néng)的产(chǎn)教评技(jì )能(néng)生态區(qū)，在人才培养、评价、就业创业和有(yǒu)关产(chǎn)业扶持资助政策等方面予以重点支持。推动技(jì )能(néng)生态區(qū)在推进产(chǎn)教融合、投入机制、高技(jì )能(néng)人才制度创新(xīn)、粤港澳人才交流合作(zuò)等方面积极探索，形成一批可(kě)复制、可(kě)推广的新(xīn)经验新(xīn)范式。

　　四、深化多(duō)元化评价机制改革

　　（十一）全面推行技(jì )能(néng)人才职业技(jì )能(néng)等级制度。推动企业实行“新(xīn)八级工(gōng)”职业技(jì )能(néng)等级制度。大力推进特级技(jì )师、首席技(jì )师评聘工(gōng)作(zuò)，聘任為(wèi)特级技(jì )师、首席技(jì )师技(jì )术职務(wù)（岗位）的人员，可(kě)分(fēn)别比照本单位正高级职称人员、高级管理(lǐ)人员享受同等待遇。推进职业院校职业技(jì )能(néng)等级认定，鼓励职业院校毕业學(xué)生在获得學(xué)历证书的同时取得职业技(jì )能(néng)等级证书。开展國(guó)家职业标准的适应性、灵活性开发，加强面向新(xīn)职业、新(xīn)技(jì )术的职业标准和评价规范开发，不断完善以國(guó)家职业标准為(wèi)主體(tǐ)、地方评价规范為(wèi)补充的适应产(chǎn)业发展需求的职业标准體(tǐ)系。

　　（十二）完善职业技(jì )能(néng)等级评价方式。支持符合条件的企业自主确定评价职业（工(gōng)种）范围，自主设置岗位等级，自主开发制定岗位规范，自主运用(yòng)评价方式开展职业技(jì )能(néng)等级认定。经省级人力资源社会保障部门备案的技(jì )能(néng)生态链评价机构，可(kě)按照自主评价方式為(wèi)产(chǎn)业链用(yòng)工(gōng)企业的员工(gōng)提供职业技(jì )能(néng)等级认定。经备案的大型企业、上市公(gōng)司、产(chǎn)教评技(jì )能(néng)生态链评价机构，可(kě)按照企业技(jì )能(néng)人才规划和发展需要，对职业技(jì )能(néng)等级设置完整的职业（工(gōng)种），自主对各等级直接认定，不受逐级评价的限制，认定工(gōng)作(zuò)主要采取技(jì )能(néng)操作(zuò)考核、工(gōng)作(zuò)业绩评审、过程考核等方式进行。推行社会化职业技(jì )能(néng)等级认定。按照地市推荐管理(lǐ)、省级统筹择优遴选备案的原则，面向社会公(gōng)开征集遴选社会培训评价组织。

　　（十三）加强技(jì )能(néng)人才评价监管。各地區(qū)人力资源社会保障部门按照属地管理(lǐ)原则，加强对本地區(qū)技(jì )能(néng)人才评价监管。建立技(jì )能(néng)人才评价诚信档案，纳入全省信用(yòng)信息管理(lǐ)。对违反技(jì )能(néng)人才评价相关规定的单位和个人，按规定限制其参加技(jì )能(néng)人才评价相关活动以及享受职业技(jì )能(néng)相关补贴等政府优惠政策。制定技(jì )能(néng)人才评价机构违规处理(lǐ)和信用(yòng)管理(lǐ)办(bàn)法，构建政府监管、机构自律、社会监督的技(jì )能(néng)人才评价质(zhì)量监督體(tǐ)系。

　　（十四）完善职业技(jì )能(néng)竞赛體(tǐ)系。健全以全省职业技(jì )能(néng)大赛和行业技(jì )能(néng)竞赛為(wèi)主體(tǐ)，企业、院校和地方各级职业技(jì )能(néng)比赛為(wèi)基础的职业技(jì )能(néng)竞赛體(tǐ)系。以省政府名(míng)义定期举办(bàn)广东省职业技(jì )能(néng)大赛，推动省有(yǒu)关部门、市县、行业协会、企业积极开展技(jì )能(néng)竞赛活动。健全竞赛管理(lǐ)制度，推行“赛展演会”结合的办(bàn)赛模式，建立政府、企业和社会多(duō)方参与的竞赛投入保障机制。建设世界技(jì )能(néng)大赛研究（研修）中(zhōng)心，推动世赛成果转化。落实获奖选手升學(xué)、职业技(jì )能(néng)等级晋升等政策，鼓励企业对竞赛选手建立与岗位使用(yòng)及薪酬待遇挂钩的長(cháng)效激励机制。

　　五、营造技(jì )能(néng)人才乐业氛围

　　（十五）健全高技(jì )能(néng)人才岗位使用(yòng)机制。企业可(kě)设立技(jì )能(néng)津贴、班组長(cháng)津贴、带徒津贴等，鼓励高技(jì )能(néng)人才在岗位上发挥技(jì )能(néng)、管理(lǐ)班组、带徒传技(jì )。实行“技(jì )师+工(gōng)程师”等团队合作(zuò)模式，在科(kē)研和技(jì )术攻关中(zhōng)发挥高技(jì )能(néng)人才创新(xīn)能(néng)力。鼓励高技(jì )能(néng)人才兼任职业院校实习实训指导教师。畅通高技(jì )能(néng)人才与专业技(jì )术岗位或管理(lǐ)岗位流动渠道。支持各地面向符合条件的技(jì )能(néng)人才招聘事业单位工(gōng)作(zuò)人员，重视从技(jì )能(néng)人才中(zhōng)培养选拔党政干部。

　　（十六）健全技(jì )能(néng)导向的激励机制。强化技(jì )能(néng)价值导向，引导企业建立健全基于岗位价值、能(néng)力素质(zhì)和业绩贡献的技(jì )能(néng)人才薪酬分(fēn)配制度。國(guó)有(yǒu)企业工(gōng)资总额分(fēn)配应向高技(jì )能(néng)人才倾斜，高技(jì )能(néng)人才人均工(gōng)资增幅不低于本单位管理(lǐ)人员人均工(gōng)资增幅。鼓励國(guó)有(yǒu)企业对评聘的技(jì )师、高级技(jì )师、特级技(jì )师、首席技(jì )师在工(gōng)资结构中(zhōng)设置技(jì )能(néng)津贴等體(tǐ)现技(jì )能(néng)价值的工(gōng)资单元。完善企业薪酬调查和信息发布制度，发布分(fēn)职业（工(gōng)种、岗位）、分(fēn)技(jì )能(néng)等级的工(gōng)资价位信息。用(yòng)人单位在聘的高技(jì )能(néng)人才在學(xué)习进修、岗位聘任、职務(wù)晋升、工(gōng)资福利等方面，分(fēn)别比照相应层级专业技(jì )术人员享受同等待遇。鼓励企业為(wèi)高技(jì )能(néng)人才建立企业年金和补充医(yī)疗保险制度，企业可(kě)对作(zuò)出突出贡献的优秀高技(jì )能(néng)人才实行特岗特酬。

　　（十七）完善高技(jì )能(néng)人才引进交流机制。健全人才服務(wù)體(tǐ)系，引导高技(jì )能(néng)人才合理(lǐ)流动和有(yǒu)效配置。建立健全技(jì )能(néng)人才柔性流动机制，鼓励技(jì )能(néng)人才通过兼职、服務(wù)、技(jì )术攻关、项目合作(zuò)等方式更好发挥作(zuò)用(yòng)。鼓励各地将急需紧缺技(jì )能(néng)人才纳入人才引进目录，建立人才入县下乡激励机制，引导技(jì )能(néng)人才向粤东粤西粤北地區(qū)、基层一線(xiàn)流动，将高技(jì )能(néng)人才纳入城市直接落户范围，其配偶、子女按有(yǒu)关规定享受公(gōng)共就业、教育、住房等保障服務(wù)。推进与港澳在高技(jì )能(néng)人才培养、职业教育与培训、职业技(jì )能(néng)竞赛等领域交流合作(zuò)。支持依托世界技(jì )能(néng)大赛等渠道，实施技(jì )能(néng)领域“走出去”、“引进来”合作(zuò)项目，积极参加和举办(bàn)國(guó)际技(jì )能(néng)竞赛和國(guó)际性技(jì )能(néng)交流活动，多(duō)渠道组织高技(jì )能(néng)人才参加國(guó)（境）外培训交流活动，符合条件的可(kě)按程序报批列入政府出國(guó)培训团组计划。

　　（十八）加大高技(jì )能(néng)人才表彰奖励力度。健全高技(jì )能(néng)人才表彰奖励體(tǐ)系。提高各级各类表彰和荣誉评选中(zhōng)高技(jì )能(néng)人才的比例，推荐高技(jì )能(néng)人才享受政府特殊津贴，支持高技(jì )能(néng)人才申报國(guó)家及省市科(kē)技(jì )进步奖等科(kē)學(xué)技(jì )术奖项，对符合条件的高技(jì )能(néng)人才按规定授予劳动模范、五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手等荣誉。注重依法依章程推荐高技(jì )能(néng)人才為(wèi)人民(mín)代表大会代表候选人、政治协商(shāng)会议委员人选、群团组织代表大会代表或委员会委员候选人。按照有(yǒu)关规定，选拔推荐优秀高技(jì )能(néng)人才到工(gōng)会、共青团、妇联等群团组织挂职或兼职。进一步提高高技(jì )能(néng)人才在职工(gōng)代表大会中(zhōng)的比例。将高技(jì )能(néng)人才纳入各地人才分(fēn)类目录。定期组织开展高技(jì )能(néng)人才研修交流活动。

　　六、加强组织保障

　　（十九）强化组织领导。坚持党对高技(jì )能(néng)人才队伍建设的全面领导，确保正确政治方向。各级党委和政府要将高技(jì )能(néng)人才工(gōng)作(zuò)纳入本地區(qū)经济社会发展、人才队伍建设总體(tǐ)部署和考核范围。在本级人才工(gōng)作(zuò)领导小(xiǎo)组统筹协调下，建立组织部门牵头抓总、人力资源社会保障部门组织实施、有(yǒu)关部门各司其职、行业企业和社会各方广泛参与的高技(jì )能(néng)人才工(gōng)作(zuò)机制。

　　（二十）加强资金保障。各级政府要结合本地區(qū)实际，统筹用(yòng)好人才发展、就业创业、教育等经费，按规定用(yòng)于支持高技(jì )能(néng)人才队伍建设工(gōng)作(zuò)。支持各地出台政策鼓励社会资金投入，引导企业按规定足额提取和使用(yòng)职工(gōng)教育经费，60%以上用(yòng)于一線(xiàn)职工(gōng)教育和培训。落实企业职工(gōng)教育经费税前扣除政策，探索建立省级统一的企业职工(gōng)教育经费使用(yòng)管理(lǐ)制度。

　　（二十一）强化工(gōng)作(zuò)落实。各地區(qū)各部门要建立健全高技(jì )能(néng)人才队伍建设的工(gōng)作(zuò)落实机制，将有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)纳入地方发展规划，完善政策、项目、资金等配套措施，扎实推动各项任務(wù)落实。利用(yòng)大数据、云计算等新(xīn)一代信息技(jì )术，加强高技(jì )能(néng)人才工(gōng)作(zuò)信息化建设。大力宣传技(jì )能(néng)人才在经济社会发展中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)和贡献，為(wèi)高技(jì )能(néng)人才队伍建设营造良好氛围。