对十四届全國(guó)人大一次会议第2070号建议的答(dá)复

教职成建议〔2023〕58号

您提出的“关于进一步加大对职业教育发展扶持力度的建议”收悉，经商(shāng)國(guó)家发展改革委、财政部，现答(dá)复如下：

一、关于加快推进职业教育产(chǎn)教融合

产(chǎn)教融合是职业教育的基本办(bàn)學(xué)模式，是办(bàn)好职业教育的关键所在，近年来，教育部在职业教育发展中(zhōng)把产(chǎn)教融合摆在突出重要位置，不断健全产(chǎn)教融合办(bàn)學(xué)體(tǐ)制机制，促进教育链、人才链与产(chǎn)业链、创新(xīn)链有(yǒu)机衔接。通过近年来的实践，产(chǎn)教融合的制度机制更加完善，创新(xīn)合作(zuò)模式不断涌现，服務(wù)经济社会发展的能(néng)力明显增强，职业教育与产(chǎn)业发展良性互动、互相促进的格局正逐步形成。

一是从法律上规范产(chǎn)教融合，健全完善产(chǎn)教融合的制度保障。积极协调推动职业教育法的修订，2022年5月，新(xīn)颁布实施的职业教育法在深化校企合作(zuò)、搭建产(chǎn)教融合的路径等方面提出新(xīn)要求，明确了鼓励支持企业参与职业教育的诸多(duō)举措，新(xīn)法还包含对深度参与产(chǎn)教融合、校企合作(zuò)的企业给予奖励、税收优惠等激励政策。

二是从政策上引导产(chǎn)教融合，有(yǒu)效凝聚产(chǎn)教融合的工(gōng)作(zuò)合力。近年来，教育部、國(guó)家发展改革委等部门深入贯彻落实中(zhōng)办(bàn)、國(guó)办(bàn)印发的《关于推动现代职业教育高质(zhì)量发展的意见》《关于深化产(chǎn)教融合的若干意见》《关于深化现代职业教育系建设改革的意见》等文(wén)件要求，将产(chǎn)教融合发展要求纳入“十四五”规划纲要和《“十四五”教育发展规划》，并先后出台《國(guó)家产(chǎn)教融合建设试点实施方案》《建设产(chǎn)教融合型企业实施办(bàn)法（试行）》等系列政策措施，加强规划引领、完善政策體(tǐ)系，通过“金融+财政+土地+信用(yòng)”组合式激励政策支持地方高水平开展产(chǎn)教融合建设。

三是从专业上匹配产(chǎn)教融合，大力提升产(chǎn)教融合的服務(wù)能(néng)力。主动适应经济结构和产(chǎn)业变革，发布新(xīn)版《职业教育专业简介》，覆盖全部19个专业大类、97个专业类的1382个专业。加大先进制造、“双碳”、养老托育等國(guó)家战略和民(mín)生重点领域的专业布点。

二、关于加大职业教育发展投资力度

一是“十四五”期间國(guó)家发展改革委通过中(zhōng)央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工(gōng)具(jù)等各类资金渠道，积极加大职业教育支持力度，通过教育强國(guó)推进工(gōng)程推动民(mín)族地區(qū)等经济欠发达地區(qū)建设一批高水平、专业化、开放型产(chǎn)教融合实训基地，引导职业院校面向经济社会发展需求，创新(xīn)培养模式，优化培养结构，為(wèi)各地提供产(chǎn)业升级和區(qū)域发展人才支撑。

二是2022年12月，中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅、國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》明确规定，将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等资金渠道的支持范围。职业教育作(zuò)為(wèi)社会事业涵盖的领域，可(kě)按规定由省级政府发行地方政府专项债券予以支持。因此，您所提的将优质(zhì)职业教育项目纳入地方政府专项债券储备范围，鼓励引导地方政府安(ān)排专项债券支持职业教育基础设施建设的建议，可(kě)通过现行政策予以支持。

三、关于加强职业教育宣传力度

教育部围绕职业教育改革发展重点任務(wù)，多(duō)措并举加强职业教育宣传，持续放大职业教育好声音，传递职业教育好形象，营造全社会关心支持参与职业教育的良好氛围。新(xīn)修订的职业教育法规定“每年5月的第二周為(wèi)职业教育活动周”，大力倡导劳动光荣、技(jì )能(néng)宝贵、创造伟大的时代风尚。自2008年以来，每年举办(bàn)全國(guó)职业院校技(jì )能(néng)大赛，成為(wèi)广大职教师生展示风采、追梦圆梦的重要舞台和中(zhōng)國(guó)职业教育的靓丽品牌。打造“职教知音”微信公(gōng)众号、“职教小(xiǎo)微”抖音号两个新(xīn)媒體(tǐ)平台，累计阅读量过亿次。协调中(zhōng)央主要媒體(tǐ)，组织开展关于职业教育改革发展的新(xīn)闻策划及报道，保持主流媒體(tǐ)报道不断線(xiàn)。召开职业教育相关新(xīn)闻发布会，邀请职业院校學(xué)生录制《匠心青年说》，营造社会各界人士关心支持职业教育的良好氛围。

四、关于加力弘扬传承工(gōng)匠精(jīng)神

一是开展“文(wén)明风采”活动、“技(jì )能(néng)成才 强國(guó)有(yǒu)我”主题教育活动，指导推动學(xué)校积极开展“大國(guó)工(gōng)匠进校园”等，培育弘扬劳动精(jīng)神、劳模精(jīng)神和工(gōng)匠精(jīng)神，中(zhōng)职學(xué)生年均约500万人次参与“文(wén)明风采”活动，每年超5000所职业院校系统举办(bàn)有(yǒu)关活动，學(xué)生3300余万人次参与“技(jì )能(néng)成才 强國(guó)有(yǒu)我”主题教育活动，通过榜样引领活动，教育引导學(xué)生将具(jù)备优良品德(dé)的大國(guó)工(gōng)匠、能(néng)工(gōng)巧匠、劳动模范、行业能(néng)手、创业之星等作(zuò)為(wèi)學(xué)习、追赶和立志(zhì)超越的成才榜样。

二是推进非遗传承与學(xué)徒制相结合。教育部分(fēn)三批布局了558个现代學(xué)徒制试点单位。其中(zhōng)湖(hú)北省荆州市、浙江艺术职业學(xué)院、拉萨市第二中(zhōng)等职业技(jì )术學(xué)校等试点单位分(fēn)别就民(mín)间传统工(gōng)艺、民(mín)族传统技(jì )艺、民(mín)族美术等专业与企业联合开展學(xué)徒培养，推进民(mín)族文(wén)化等领域校企联合招生、联合培养、双主體(tǐ)育人。鼓励并支持各级非遗代表性传承人参与职业院校教育教學(xué)。近年来，一大批职业院校通过参与研培计划等工(gōng)作(zuò)，吸纳了一批非遗代表性传承人担任外聘教师，有(yǒu)力强化了相关专业师资队伍建设。

三是推动非遗专业建设和人才培养。发布《职业教育专业目录（2021年）》，一體(tǐ)化设计中(zhōng)职、高职专科(kē)、高职本科(kē)不同层次专业，主动适应非物(wù)质(zhì)文(wén)化遗产(chǎn)传承发展新(xīn)要求，专门设置民(mín)族音乐与舞蹈、民(mín)族美术、民(mín)族服装(zhuāng)与饰品、戏曲表演、民(mín)间传统工(gōng)艺、民(mín)族工(gōng)艺品设计与制作(zuò)等中(zhōng)职专业；民(mín)族表演艺术、民(mín)族美术、民(mín)族服装(zhuāng)与饰品、民(mín)族传统技(jì )艺、中(zhōng)國(guó)少数民(mín)族语言文(wén)化等高职专科(kē)专业以及戏曲表演、工(gōng)艺美术等高职本科(kē)专业。同时指导各地各职业院校依据《目录》和专业设置管理(lǐ)办(bàn)法，在对本地區(qū)非遗项目全面梳理(lǐ)的基础上，制定本區(qū)域“十四五”专业发展规划，引导更多(duō)地方精(jīng)准、合理(lǐ)开设含金量高的、符合市场需求的非遗相关专业。

下一步，教育部将会同國(guó)家发展改革委、财政部继续深入贯彻落实党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院关于职业教育发展的决策部署，加强职业教育产(chǎn)教融合政策引导，加大职业教育投入力度，持续加强对职业教育的宣传，加力弘扬传承工(gōng)匠精(jīng)神。

感謝(xiè)您对教育工(gōng)作(zuò)的关心和支持！