2021年4月,人力资源社会保障部、國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局、國(guó)家统计局联合启动对《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)职业分(fēn)类大典(2015年版)》(以下简称大典)的修订工(gōng)作(zuò)。经向社会公(gōng)开征集修订建议、组织专家评估论证、书面征求行业部门意见等程序,大典修订工(gōng)作(zuò)已基本完成。為(wèi)全面、客观、如实、准确反映当前社会职业发展实际状况,拟将新(xīn)职业信息纳入新(xīn)版大典。同时,為(wèi)促进青年特别是大中(zhōng)专毕业生就业创业工(gōng)作(zuò),近期,人力资源社会保障部将向社会公(gōng)示相关新(xīn)职业信息,其中(zhōng)机器人工(gōng)程技(jì )术人员等18个新(xīn)职业信息作(zuò)為(wèi)第一批向社会进行公(gōng)示,广泛征求意见。此次公(gōng)示的新(xīn)职业具(jù)有(yǒu)以下几个特点:
一是在数字经济发展中(zhōng)催生的数字职业
数字经济是以数字技(jì )术為(wèi)基础的新(xīn)的经济形态,具(jù)有(yǒu)发展速度快、辐射范围广、影响程度深等特点。数字经济正在推动生产(chǎn)方式、生活方式和治理(lǐ)方式产(chǎn)生深刻变革。
《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年遠(yuǎn)景目标纲要》明确指出,要加快数字化发展,建设数字中(zhōng)國(guó),对数字经济、数字社会、数字政府建设作(zuò)出了系统部署。此次大典修订,对产(chǎn)业数字化和数字产(chǎn)业化背景下的职业分(fēn)类进行了专题研究,拟对其中(zhōng)数字特征明显的职业予以标注。
此次公(gōng)示的“机器人工(gōng)程技(jì )术人员”“增材制造工(gōng)程技(jì )术人员”“数据安(ān)全工(gōng)程技(jì )术人员”“数字化解决方案设计师”“数据库运行管理(lǐ)员”“信息系统适配验证师”“数字孪生应用(yòng)技(jì )术员”“商(shāng)務(wù)数据分(fēn)析师”“农业数字化技(jì )术员”等职业,均是参照《数字经济及其核心产(chǎn)业统计分(fēn)类(2021)》,以数字产(chǎn)业化和产(chǎn)业数字化两个基本视角,围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产(chǎn)三个维度,以及工(gōng)具(jù)、环境、目标、内容、过程、产(chǎn)出等六项指标进行界定的。
对数字职业进行标注,是我國(guó)职业分(fēn)类工(gōng)作(zuò)的重要创新(xīn),对推动数字经济、数字技(jì )术的发展以及提升全民(mín)数字素养具(jù)有(yǒu)重要意义。
二是在碳达峰碳中(zhōng)和的发展目标 要求下涌现的绿色职业
碳达峰、碳中(zhōng)和是实现经济社会更高质(zhì)量可(kě)持续发展的必要路径,正在悄然改变能(néng)源与经济结构,推动产(chǎn)业转型升级,“碳汇计量评估师”“综合能(néng)源服務(wù)员”等新(xīn)职业应运而生。
占据主體(tǐ)能(néng)源地位的煤炭资源,其清洁化、大型化、规模化、集约化利用(yòng)和由单一燃料属性向燃料、原料方向转变的产(chǎn)业发展新(xīn)趋势,使“煤提质(zhì)工(gōng)”这一新(xīn)职业从传统产(chǎn)业中(zhōng)诞生转变农业发展方式、优化农业产(chǎn)业结构,通过数字技(jì )术的引入,不断提升农业数字经济渗透率、实现农业农村高质(zhì)量发展,催生出“农业数字化技(jì )术员”这一绿色农业领域的新(xīn)职业。
三是在新(xīn)阶段新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)格局和人民(mín) 美好生活的需要中(zhōng)孕育的新(xīn)职业
随着基层一線(xiàn)从事退役军人政策咨询、信访接待、权益保障、安(ān)置服務(wù)、就业创业扶持等事務(wù)人员增多(duō),传递党和政府关心关爱、打通政策落实“最后一公(gōng)里”的重要力量——“退役军人事務(wù)员”这一新(xīn)职业得以提出。
随着《家庭教育促进法》的出台实施和“双减”等政策的推行,确立从事家庭教育和研學(xué)旅行指导人员的职业属性、界定职业工(gōng)作(zuò)任務(wù)等显得很(hěn)有(yǒu)必要,基于此,专家和有(yǒu)关部门提出了“家庭教育指导师”“研學(xué)旅行指导师”2个新(xīn)职业。
為(wèi)满足广大旅游消费者个性需求的民(mín)宿行业蓬勃发展,短短几年便实现由“0”到“百万”级规模跨越的“民(mín)宿管家”得以设立為(wèi)职业。城市轨道交通建设如火如荼地开展和城市轨道交通设施的不断投入运营,对城市轨道交通行业从业人才的需求量已达数十万人,事关广大城市居民(mín)出行安(ān)全的“城市轨道交通检修工(gōng)”这一职业的确立,将為(wèi)服務(wù)人民(mín)美好生活、促进共同富裕提供坚实保障。
职业分(fēn)类作(zuò)為(wèi)制定职业标准的依据,是开展职业教育培训和人才评价的重要基础性工(gōng)作(zuò)。此次,这些新(xīn)职业信息的公(gōng)示发布,对于增强从业人员的社会认同度、促进就业创业、引领职业教育培训改革、推动经济高质(zhì)量发展等,都具(jù)有(yǒu)重要意义。
下一步,新(xīn)职业信息经公(gōng)示征求意见、修改完善后,将被正式纳入新(xīn)版大典。人力资源社会保障部将会同有(yǒu)关部门组织制定新(xīn)职业标准,同时面向社会广泛征集新(xīn)职业标准或评价规范。指导培训机构依据國(guó)家职业标准开展培训。同时,积极稳妥推行社会化评价,由经人力资源社会保障部门备案的用(yòng)人单位和社会组织开展评价活动。对评价认定合格的人员,由评价机构按照有(yǒu)关规定颁发证书。获证人员信息纳入人才统计范围,获证人员按规定享受职业培训补贴、职业技(jì )能(néng)鉴定补贴等政策。